黑龍江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
第38號
《黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》已由黑龍江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2024年12月19日通過,現(xiàn)予公布,自2025年3月1日起施行。
黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會
2024年12月19日
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大,推進(jìn)本省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)活動適用本條例。法律、行政法規(guī)以及國家對促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素,以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為主要載體,以數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力,賦能國民經(jīng)濟(jì)和社會各領(lǐng)域加快發(fā)展,催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。
第三條 發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)遵循創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、應(yīng)用牽引、數(shù)據(jù)賦能、公平競爭、安全有序、系統(tǒng)推進(jìn)、協(xié)同高效的原則。
第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌部署、組織推進(jìn)、督促檢查全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)社會治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,科學(xué)布局科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合,圍繞本省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)推動數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
第五條 縣級以上人民政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)主管部門統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,做好促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的要求,組織編制全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以根據(jù)省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和實際需求,組織編制本行政區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項規(guī)劃,推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域特色化、差異化發(fā)展。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持龍頭企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等依法參與制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),鼓勵制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的數(shù)字經(jīng)濟(jì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持有關(guān)單位采用先進(jìn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),并依法對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第八條 省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)對外開放合作機(jī)制,加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家和地區(qū)及其他國家在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定等領(lǐng)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作,推動實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與省外數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流合作,推動龍粵港澳等聯(lián)動發(fā)展,加強(qiáng)在技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用轉(zhuǎn)移和重大項目等方面合作交流;參與推進(jìn)東北地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,推動算力資源協(xié)同調(diào)度,加速跨境電商服務(wù)一體化、檢驗檢疫通關(guān)一體化、智慧旅游服務(wù)一體化、智能交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、物流多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)等重大項目合作和平臺對接。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建多元參與、協(xié)同聯(lián)動的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制,推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理。依照國家有關(guān)法律、法規(guī)鼓勵和支持各類經(jīng)營主體采取多種方式,平等參與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)品研發(fā)制造和服務(wù)、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。
第二章 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐
第一節(jié) 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第十條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)因地制宜建立健全跨行業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,構(gòu)建和完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系,重點統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際,推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際,在編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃時統(tǒng)籌考慮數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要,并加強(qiáng)交通、市政、電力、公共安全等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的相互協(xié)調(diào)和銜接。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與鐵路、公路、橋梁、隧道、電力、地下綜合管廊、機(jī)場、車站、碼頭、郵政快遞、智慧桿塔等基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施共商共建共享共維,實行集約化建設(shè)和管理,提高基礎(chǔ)設(shè)施利用率。
第十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快通信和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化新一代固定寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動通信網(wǎng)絡(luò)布局,推動骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設(shè),提高網(wǎng)絡(luò)容量、通信質(zhì)量和傳輸速率,實現(xiàn)市、縣中心城區(qū)和重點城鎮(zhèn),以及重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐、熱點景區(qū)等區(qū)域高速網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
縣級以上網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加快新一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議規(guī)模部署和應(yīng)用,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、平臺、應(yīng)用、終端全面改造升級。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,以及國家和省有關(guān)建設(shè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,預(yù)留網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施所需的空間、電力等資源,依法配套建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。
第十三條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服務(wù)國家空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照國家統(tǒng)一規(guī)劃保障基礎(chǔ)地理信息、衛(wèi)星定位連續(xù)運行綜合服務(wù)系統(tǒng)、定量遙感真實性試驗場等空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實北斗衛(wèi)星基準(zhǔn)站網(wǎng)建設(shè)要求,打造天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)。
省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐,統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),接入各類終端感知數(shù)據(jù)及各類衛(wèi)星資源數(shù)據(jù),提供更加豐富、功能完備的時空基準(zhǔn)服務(wù)和導(dǎo)航增強(qiáng)服務(wù)。
依照國家有關(guān)法律、法規(guī)鼓勵有條件的機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),參與構(gòu)建通信、導(dǎo)航、遙感等空間基礎(chǔ)設(shè)施體系。
第十四條 省、設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造數(shù)據(jù)流通利用安全可信環(huán)境,建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)、隱私保護(hù)計算平臺等技術(shù)設(shè)施,構(gòu)建高速互聯(lián)、高效調(diào)度、開放普惠、安全可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。
第十五條 省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌全省算力基礎(chǔ)設(shè)施布局,按照空間集聚、規(guī)模發(fā)展、存算均衡、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能降碳的要求推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持?jǐn)?shù)據(jù)中心優(yōu)化建設(shè)和改造升級,構(gòu)建協(xié)同高效的數(shù)據(jù)處理體系,融入和服務(wù)全國一體化算力網(wǎng)。
設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以根據(jù)需要,按照國家統(tǒng)一部署和有關(guān)規(guī)定,支持本區(qū)域算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)新建算力基礎(chǔ)設(shè)施與可再生能源發(fā)電等協(xié)同布局。
第十六條 省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持建設(shè)人工智能技術(shù)應(yīng)用平臺、區(qū)塊鏈底層平臺、算法平臺等基礎(chǔ)平臺,建立領(lǐng)先的新技術(shù)能力支撐體系。
第十七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動邊境地區(qū)及口岸城市移動通信網(wǎng)絡(luò)等基站建設(shè),實現(xiàn)沿邊沿線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)為農(nóng)村服務(wù)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)村光纖網(wǎng)絡(luò)、移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平,實現(xiàn)農(nóng)村電信普遍服務(wù),推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
第十八條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、公辦高等學(xué)校,以及公共設(shè)施的使用者、管理者,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定落實支持?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策措施,為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供便利。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合安全環(huán)保等有關(guān)要求。
第十九條 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施依法受到保護(hù)。任何組織、個人不得侵占或者擅自遷移、拆除數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,不得實施非法侵入、干擾、破壞數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的活動,不得危害數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全。
第二節(jié) 數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)
第二十條 省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)整合科技創(chuàng)新資源,加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)和前沿領(lǐng)域研究,完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
第二十一條 省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型體制機(jī)制,推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項,加快解決重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)培育的應(yīng)用技術(shù)難題。
鼓勵本省企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)在依法依規(guī)、保障安全前提下加強(qiáng)國內(nèi)外科技交流,開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)合作。
第二十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)發(fā)揮在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,依照國家有關(guān)法律、法規(guī)支持企業(yè)平等獲取數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新資源,落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)投入獎補(bǔ)等政策,激勵企業(yè)加大研發(fā)投入,培育研發(fā)機(jī)構(gòu),提升研發(fā)能力。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研用合作,支持有條件的領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游企業(yè)和高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)組建產(chǎn)學(xué)研用技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,加強(qiáng)科研力量優(yōu)化配置和資源共享,推動關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。
第二十三條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門鼓勵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和成果就地轉(zhuǎn)化,推動高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新成果供給與企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求多渠道對接,通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、作價入股和合作實施等方式推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善保障體系,優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條全周期服務(wù),推動建設(shè)環(huán)大學(xué)大院大所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈,推動高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)數(shù)字技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,強(qiáng)化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展數(shù)字技術(shù)交易市場,推動技術(shù)評估、經(jīng)紀(jì)、咨詢等第三方專業(yè)化機(jī)構(gòu)發(fā)展,鼓勵高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)完善數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制,促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持?jǐn)?shù)字技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用推廣,列入創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)目錄的首臺(套)裝備、首批次產(chǎn)品、首版次軟件,符合條件的可以按規(guī)定采取非招標(biāo)方式進(jìn)行政府采購。
第二十四條 省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主導(dǎo)和推動構(gòu)建梯次結(jié)構(gòu)布局合理的科技創(chuàng)新平臺體系,利用高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)研究基礎(chǔ)和人才儲備優(yōu)勢,高水平建設(shè)國家級和省級科技創(chuàng)新平臺,加強(qiáng)哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、哈爾濱市國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等區(qū)域創(chuàng)新載體建設(shè),集聚算力、算法、數(shù)據(jù)和應(yīng)用場景,加強(qiáng)企業(yè)使用科技創(chuàng)新平臺輔導(dǎo),支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺建設(shè),完善公共技術(shù)服務(wù)平臺和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,建立健全創(chuàng)新平臺和基礎(chǔ)設(shè)施共享機(jī)制,提高科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。鼓勵和支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)參與有關(guān)平臺和設(shè)施建設(shè)。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門、各類園區(qū)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間等線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
第三節(jié) 數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用
第二十五條 數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅持依法規(guī)范、促進(jìn)流動、合理利用、保障安全的原則,釋放數(shù)據(jù)要素價值,發(fā)揮數(shù)據(jù)的關(guān)鍵資源作用和創(chuàng)新引擎作用,支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī),尊重社會公德和倫理,遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德,誠實守信,履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù),承擔(dān)社會責(zé)任,不得危害國家安全,不得損害公共利益或者公民、組織的合法權(quán)益。
第二十六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范數(shù)據(jù)管理,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。
鼓勵開展數(shù)據(jù)管理國家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)評估。
第二十七條 省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培育數(shù)據(jù)市場,探索建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、評估機(jī)制和數(shù)據(jù)交易模式,落實完善數(shù)據(jù)流通交易制度,建立健全數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,建立數(shù)據(jù)交易監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,落實數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)制度,依法依規(guī)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置。
鼓勵重點行業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)利用模式,在確保數(shù)據(jù)安全、保障用戶隱私的前提下,調(diào)動行業(yè)協(xié)會、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等社會力量積極參與數(shù)據(jù)價值開發(fā)和數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)。
第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在維護(hù)國家數(shù)據(jù)安全、保護(hù)個人信息和商業(yè)秘密前提下,依法依規(guī)有序開放公共數(shù)據(jù)。
省、設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用方式,依法依規(guī)確定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營模式,支持開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)資源,提升公共數(shù)據(jù)資源價值。
依照國家有關(guān)法律、法規(guī)鼓勵和支持組織、個人依法利用公共數(shù)據(jù)開展科學(xué)技術(shù)研究、咨詢服務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)據(jù)加工等活動,開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和提供數(shù)據(jù)服務(wù)。
第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育服務(wù)型、應(yīng)用型、技術(shù)型數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù),鼓勵依法開展數(shù)據(jù)采集、存儲、流通、應(yīng)用等全過程活動,拓展數(shù)據(jù)服務(wù)新業(yè)態(tài)。
第三章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
第三十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,結(jié)合本省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,統(tǒng)籌規(guī)劃全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位和區(qū)域布局,提升產(chǎn)業(yè)體系韌性,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全,培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,制定扶持政策,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平,推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三十一條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化投資服務(wù)保障措施,加大區(qū)域技術(shù)、產(chǎn)業(yè)交流合作力度,引進(jìn)技術(shù)水平高、帶動能力強(qiáng)、聚集效應(yīng)好的數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè),推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈,不斷健全數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系。
第三十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動數(shù)字技術(shù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育相關(guān)數(shù)字產(chǎn)業(yè)。
重點發(fā)展人工智能、智能機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字生物、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、智能駕駛等產(chǎn)業(yè)。打造包括通信、消費電子、集成電路、傳感器、衛(wèi)星制造、智能裝備、汽車電子等具有核心競爭力的數(shù)字產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈。
推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件、信息安全等軟件產(chǎn)業(yè)研究開發(fā),支持軟件產(chǎn)品迭代升級和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,構(gòu)建安全可控、共建共享的軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài),大力發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。
鼓勵構(gòu)建面向生產(chǎn)全流程的智能質(zhì)量管控體系,支持人工智能產(chǎn)品研發(fā)推廣,推動人工智能在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育、應(yīng)急、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用示范,推動人工智能及智能裝備研發(fā)制造基地建設(shè)。
第三十三條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持具備一定規(guī)模、產(chǎn)品優(yōu)勢明顯、市場需求潛力大的平臺企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),健全常態(tài)化監(jiān)管制度,推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
第三十四條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善電子商務(wù)發(fā)展機(jī)制,引導(dǎo)和支持電子商務(wù)發(fā)展,創(chuàng)新電子商務(wù)數(shù)字營銷場景和數(shù)字推廣渠道,加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。建設(shè)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易體系,支持?jǐn)?shù)字化商貿(mào)平臺建設(shè),加快數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。
具有國際貿(mào)易區(qū)位優(yōu)勢行政區(qū)域的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際,加快推進(jìn)跨境電商綜合試驗區(qū)、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、公共海外倉等建設(shè),建立健全線上交易、線上監(jiān)管、線上服務(wù)、線下支撐的跨境電子商務(wù)體系,提升跨境電商普及應(yīng)用水平。
第三十五條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、高成長型企業(yè)以及科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新小巨人企業(yè)發(fā)展,培育多層次、遞進(jìn)式的數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)梯隊,支持特色企業(yè)專注行業(yè)細(xì)分市場,形成產(chǎn)業(yè)鏈上下聯(lián)動、大中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
第三十六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際,引導(dǎo)和支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,打造特色優(yōu)勢數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
第三十七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的社會組織加強(qiáng)行業(yè)服務(wù),依法開展信息交流、企業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)研究、人才培訓(xùn)、咨詢評估等活動。
鼓勵提供數(shù)字產(chǎn)業(yè)化專業(yè)服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu),為數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培育和輔導(dǎo)、技術(shù)支持、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資融資、股改上市、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)。
第三十八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培育傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐服務(wù)生態(tài),發(fā)揮企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺作用,引進(jìn)培育第三方專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu),支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等協(xié)同合作,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)共性解決方案供給,推動數(shù)字化技術(shù)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合,提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)市場規(guī)模,促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。
第四章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
第一節(jié) 農(nóng)業(yè)數(shù)字化
第三十九條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過示范帶動、技術(shù)指導(dǎo)、政策支持等方式,加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、儲存、加工、銷售、服務(wù)、物流等各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新應(yīng)用,加快農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化、智能化、精細(xì)化水平,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化、經(jīng)營管理現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)信息化、資源利用可持續(xù)化,發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。
第四十條 省人民政府、相關(guān)設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,支持國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)數(shù)字農(nóng)場、智慧農(nóng)場建設(shè),打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化先導(dǎo)區(qū)。
第四十一條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動智能感知、導(dǎo)航定位、衛(wèi)星遙感、地理信息等技術(shù)在生產(chǎn)監(jiān)測、精準(zhǔn)作業(yè)、智能指揮等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的集成應(yīng)用,加快傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)設(shè)施數(shù)字化改造,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化。
第四十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)區(qū)與電子商務(wù)平臺合作,通過直播電商等渠道,宣傳和銷售“黑土優(yōu)品”、“九珍十八品”等特色農(nóng)產(chǎn)品,推動農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施數(shù)字化及農(nóng)村電子商務(wù)平臺建設(shè),加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體電子商務(wù)技能培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才,培育電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品品牌,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。
第四十三條 省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)體系,整合農(nóng)業(yè)地理、生產(chǎn)經(jīng)營、科技推廣等數(shù)據(jù)資源,建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺,大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各類主體提供數(shù)據(jù)服務(wù)。
第四十四條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動數(shù)字技術(shù)與特色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,培育推廣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意民宿等數(shù)字鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)新模式。
第四十五條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理,規(guī)劃部署各類物聯(lián)感知設(shè)備,及時跟蹤黑土地質(zhì)量變化趨勢,促進(jìn)黑土地的保護(hù)和可持續(xù)利用。
第四十六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)智慧水利建設(shè),加快水利設(shè)施數(shù)字化建設(shè)和改造,加強(qiáng)水利工程和河湖水域岸線等數(shù)字化管理,建設(shè)具有預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能的智慧水利體系。
第四十七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動發(fā)展數(shù)字氣象,完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),面向社區(qū)、村屯等推廣基于位置的氣象預(yù)報預(yù)警發(fā)布渠道,推動氣象數(shù)據(jù)與智慧城市、智慧社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等融合,為糧食生產(chǎn)、消防救援、綜合交通、教育、防災(zāi)減災(zāi)等提供智慧氣象服務(wù)。
第二節(jié) 工業(yè)數(shù)字化
第四十八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)新型工業(yè)化,推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,落實國家制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系,加快設(shè)備數(shù)字化改造普及,推進(jìn)人工智能賦能新型工業(yè)化。
支持制造業(yè)重點企業(yè)發(fā)揮示范作用,推動制造技術(shù)突破和工藝創(chuàng)新,推動企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)實施數(shù)字化改造。
支持具有產(chǎn)業(yè)鏈帶動能力的核心企業(yè)搭建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同平臺,打通數(shù)據(jù)聯(lián)通渠道,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息暢通、制造資源共享和生產(chǎn)過程協(xié)同。
發(fā)揮新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、航空航天、生物制造、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)作用,引導(dǎo)企業(yè)加大數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)投入力度,促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
第四十九條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)智能制造,以裝備制造、航空航天、汽車、生物醫(yī)藥、煤炭、石油、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群為重點,推動制造企業(yè)實施制造裝備、生產(chǎn)線、車間、工廠等智能化改造,推進(jìn)數(shù)字新技術(shù)在制造業(yè)的規(guī)?;瘧?yīng)用,鼓勵發(fā)展智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新業(yè)態(tài)新模式。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域企業(yè)全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo),推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度模型、智能制造能力成熟度模型等國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。
第五十條 省、設(shè)區(qū)的市級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)企業(yè)級、區(qū)域級、行業(yè)級等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)和應(yīng)用,支持企業(yè)改造升級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò),建立完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系,提高企業(yè)生產(chǎn)和管理效能。引導(dǎo)企業(yè)提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新應(yīng)用水平,建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)機(jī)制。
支持企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等上云上平臺,推動運用先進(jìn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案,降低中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)使用成本,普及應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
第五十一條 省、設(shè)區(qū)的市級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力提升,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識、平臺、安全等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破,增強(qiáng)工業(yè)芯片、工業(yè)軟件、工業(yè)控制系統(tǒng)等供給能力。
省、設(shè)區(qū)的市級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持裝備制造企業(yè)研制高端數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等數(shù)字化裝備,加強(qiáng)新型傳感器、智能測量儀表、網(wǎng)絡(luò)通信模塊等智能核心裝置的集成應(yīng)用,提升智能裝備供給能力。
第五十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門支持發(fā)展數(shù)字智能和綠色低碳融合的新技術(shù)、新產(chǎn)品和解決方案,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)、云計算、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在綠色制造領(lǐng)域的應(yīng)用,推動產(chǎn)業(yè)綠色增長、高質(zhì)量發(fā)展。
引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù)開展資源能源和污染物全過程動態(tài)監(jiān)測、精準(zhǔn)控制和優(yōu)化管理,推動碳減排,助力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。
第三節(jié) 服務(wù)業(yè)數(shù)字化
第五十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)重點推動數(shù)字金融、數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字消費、智慧物流、智慧文旅、智慧醫(yī)養(yǎng)、智慧教育、智慧供熱等數(shù)字應(yīng)用場景建設(shè),推動線上線下深度融合,創(chuàng)新服務(wù)模式,豐富產(chǎn)品供給。支持生活服務(wù)數(shù)字化新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),改善供給質(zhì)量。以數(shù)字化驅(qū)動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化高端化延伸,提升服務(wù)質(zhì)量和效率。以數(shù)字化驅(qū)動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級,通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造新需求。
第五十四條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極培育新業(yè)態(tài)新模式,鼓勵發(fā)展共享出行、共享租住、共享物品等共享經(jīng)濟(jì),拓展創(chuàng)新、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈等資源共享空間。
第五十五條 省、設(shè)區(qū)的市級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險可控前提下推動發(fā)展數(shù)字金融,引導(dǎo)和支持新一代信息技術(shù)在支付結(jié)算、信貸融資、保險業(yè)務(wù)、征信服務(wù)等金融領(lǐng)域融合應(yīng)用,推動金融業(yè)數(shù)字化發(fā)展。
第五十六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持實體消費場所加快數(shù)字化改造,打造數(shù)字化消費新場景。支持發(fā)展智能健身、智能騎行、網(wǎng)上辦公、知識分享等新消費業(yè)態(tài),促進(jìn)智能家居、智能穿戴、超高清視頻終端等智能產(chǎn)品普及應(yīng)用,打造智慧共享的新型數(shù)字生活。
第五十七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)智慧物流體系建設(shè),推進(jìn)物流園區(qū)、貨物管理、運輸服務(wù)、場站設(shè)施等數(shù)字化改造,普及應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、無人裝備和智能終端設(shè)備,加快發(fā)展第三方物流、智能倉儲及城市配送快遞、農(nóng)副產(chǎn)品生鮮冷鏈、企業(yè)集采售后服務(wù)等專業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)物流服務(wù)平臺,提升物流智能化水平。
第五十八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺建設(shè),推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在文化內(nèi)容創(chuàng)作、文化產(chǎn)品開發(fā)、文化遺產(chǎn)數(shù)字復(fù)建等領(lǐng)域的應(yīng)用,支持圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館等文化場所開展智能化升級改造,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字影視、數(shù)字動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字藝術(shù)、互動新媒體等數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)生態(tài)、冰雪等旅游產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)字化,完善旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系,支持智慧景區(qū)、智慧酒店等智慧旅游建設(shè),推廣旅游產(chǎn)品數(shù)字化體驗、旅游線路推薦、景區(qū)門票預(yù)約、酒店預(yù)訂、語音導(dǎo)覽、旅游信息查詢等一系列智慧化服務(wù);構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的旅游市場精準(zhǔn)營銷和品牌推廣體系,利用社交媒體、直播平臺等加強(qiáng)線上旅游宣傳,發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動發(fā)展智慧體育,推進(jìn)體育場館和設(shè)施數(shù)字化改造,完善訓(xùn)練賽事和市民健身運動的數(shù)字化服務(wù),支持發(fā)展線上體育賽事、體育健身培訓(xùn)、體育裝備銷售、體育直播、電子競技等業(yè)態(tài),推動數(shù)字技術(shù)與冰雪體育融合發(fā)展。
第五十九條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動發(fā)展智慧醫(yī)療,推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)學(xué)影像輔助診斷、臨床輔助決策、智能化醫(yī)學(xué)設(shè)備、公共衛(wèi)生事件防控等領(lǐng)域的應(yīng)用,開展網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療服務(wù),建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,拓展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)空間和內(nèi)容。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動發(fā)展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在家庭、社區(qū)、公共場所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等社會場景集成應(yīng)用,建設(shè)智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺,促進(jìn)個人和家庭多層次、多樣化健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。
第六十條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)教育數(shù)據(jù)和數(shù)字教學(xué)資源互通共享,加快數(shù)字技術(shù)與教育管理、教育教學(xué)的深度融合,推動優(yōu)質(zhì)教育資源匯聚創(chuàng)新共享,實現(xiàn)線上線下教育服務(wù)多元供給。
第六十一條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵供熱企業(yè)推進(jìn)傳統(tǒng)供熱體系數(shù)字化、智能化改造,提升供熱系統(tǒng)調(diào)節(jié)水平,推動傳統(tǒng)供熱行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
第五章 數(shù)字化治理
第六十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動數(shù)字技術(shù)在政府治理中的創(chuàng)新應(yīng)用,推進(jìn)治理機(jī)制、方式和手段的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,加快數(shù)字政府、智慧城市以及智慧社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村等建設(shè),提升公共服務(wù)數(shù)字化、智能化水平,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第六十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),推進(jìn)政府履職和政務(wù)運行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動數(shù)字技術(shù)在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、政府自身運行等領(lǐng)域的應(yīng)用,建設(shè)以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動、數(shù)字智能技術(shù)支撐、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)覆蓋的現(xiàn)代化數(shù)字政府體系。
第六十四條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定因地制宜推進(jìn)智慧城市建設(shè),推動城市公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新,以及城市治理、民生服務(wù)、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等智能化創(chuàng)新應(yīng)用,構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系,加快推進(jìn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,加強(qiáng)城市信息模型、數(shù)字孿生等新技術(shù)運用,提升城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市與數(shù)字鄉(xiāng)村協(xié)同建設(shè),推動城鄉(xiāng)數(shù)字設(shè)施共享、數(shù)據(jù)資源整合,產(chǎn)業(yè)生態(tài)互促、公共服務(wù)共用。
第六十五條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),因地制宜建設(shè)智慧社區(qū)綜合信息平臺,構(gòu)建居家養(yǎng)老、兒童關(guān)愛、文體活動、家政服務(wù)、社區(qū)電商等智慧社區(qū)治理場景,創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)提供方式,推進(jìn)大數(shù)據(jù)在社區(qū)應(yīng)用,提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)智慧化、智能化水平,打造社區(qū)治理新形態(tài)。
第六十六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),完善鄉(xiāng)村信息通信基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的綜合應(yīng)用,推進(jìn)涉農(nóng)服務(wù)事項線上線下一體化辦理,發(fā)展遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人居環(huán)境監(jiān)測等民生應(yīng)用,構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系,提高面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)水平,打造鄉(xiāng)村數(shù)字治理新模式。
第六十七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)運用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管事項清單數(shù)字化管理,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能和精準(zhǔn)化水平。
第六十八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會治理線上線下深度融合,推動社會治理模式創(chuàng)新,提升矛盾糾紛化解、社會治安防控、公共安全保障、突發(fā)事件處置、基層社會治理等領(lǐng)域數(shù)字化治理能力。
第六十九條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)與創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)并行的原則,針對運用智能技術(shù)困難群體,制定完善相關(guān)措施,加快公共服務(wù)設(shè)施的適老化、無障礙化改造,保障和改善其基本服務(wù)需求和服務(wù)體驗。
第七十條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,建立一體化生態(tài)環(huán)境智能感知體系,打造生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺,強(qiáng)化大氣、水、土壤等自然生態(tài)和氣候變化等數(shù)據(jù)資源綜合開發(fā)利用,構(gòu)建精準(zhǔn)感知、智慧管控的協(xié)同治理體系,提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力。
第七十一條 省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用制度機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門跨地域跨層級互聯(lián)互通,優(yōu)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能,推行政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理,提高主動服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、協(xié)同服務(wù)、智慧服務(wù)能力。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)運用數(shù)字技術(shù)深化政府辦事流程改革,推動數(shù)字技術(shù)與政府履職全面深度融合,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、政府辦公全流程網(wǎng)上辦理、掌上辦理,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,實現(xiàn)“高效辦成一件事”,推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
第七十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,落實推進(jìn)安全信息化建設(shè)和安全生產(chǎn)數(shù)字化改革要求,拓展和深化安全生產(chǎn)數(shù)字化應(yīng)用場景,加快推進(jìn)數(shù)字化技術(shù)在安全風(fēng)險管控、應(yīng)急處置等領(lǐng)域的應(yīng)用。
第六章 保障機(jī)制和監(jiān)督管理
第七十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題,落實有關(guān)創(chuàng)新發(fā)展、人才振興等政策措施,對本級有關(guān)部門落實促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項政策措施進(jìn)行監(jiān)督,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
第七十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的政策性資金統(tǒng)籌整合力度,重點支持?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等領(lǐng)域的企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)。引導(dǎo)社會資本加大資金投入。
有條件的設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以根據(jù)實際情況,統(tǒng)籌財政資金或者在本級財政預(yù)算中安排資金,支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立多元化資金投入和保障機(jī)制,發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用,鼓勵和引導(dǎo)社會資本平等參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第七十五條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,支持具備條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)依法上市融資,并引導(dǎo)證券、會計、法律等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。
鼓勵金融機(jī)構(gòu)圍繞全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類融資需求,創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)揮省融資信用征信服務(wù)平臺作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融資支持力度。
支持保險機(jī)構(gòu)為符合國家和省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和項目貸款提供保證保險和信用保險,鼓勵保險機(jī)構(gòu)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求開發(fā)新型保險產(chǎn)品。
第七十六條 縣級以上人民政府及稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法落實對高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)、信息技術(shù)產(chǎn)品制造、軟件開發(fā)、信息服務(wù),以及大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間等線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的稅收優(yōu)惠政策,并為相關(guān)單位和個人辦理稅費優(yōu)惠提供便利條件。
第七十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實本省人才振興政策措施,以柔性引進(jìn)、人才返鄉(xiāng)、人才項目等多元手段,加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才引進(jìn)力度。對數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高端人才和骨干人才,在居住、就業(yè)、醫(yī)療、子女教育等方面提供便利。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵高等學(xué)校和重點龍頭企業(yè)聯(lián)合探索多元化的產(chǎn)教一體培養(yǎng)模式,共建實驗室、數(shù)字經(jīng)濟(jì)實習(xí)實訓(xùn)基地等,打造復(fù)合型數(shù)字人才培養(yǎng)體系。支持高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校開設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的學(xué)科專業(yè),培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端復(fù)合型人才。鼓勵本省高等學(xué)校加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè),提升辦學(xué)實力,提高人才培育水平。
探索建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才評價機(jī)制,支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高層次人才申報國家和省各類重點人才工程,對符合條件的高端人才按照相關(guān)規(guī)定給予獎勵或者項目資金支持。
第七十八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)、政策和知識的宣傳普及、教育培訓(xùn),支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)理論和實踐研究,宣傳數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識,推廣先進(jìn)經(jīng)驗、成功模式。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門可以按照有關(guān)規(guī)定,通過舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類活動,搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)展示、交易、交流、合作平臺,暢通供需對接渠道,加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式宣傳,支持企業(yè)提升市場開拓能力。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)推動開放農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、重型裝備制造、重要能源及原材料、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、對外開放等領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用場景。鼓勵企業(yè)開放數(shù)字化應(yīng)用場景。
第七十九條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),建立健全知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)體系,依法查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。
第八十條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,落實和完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的勞動保障政策,加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)用工的服務(wù)和指導(dǎo),依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。
第八十一條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實行包容審慎監(jiān)管,針對其性質(zhì)、特點分類制定和實行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),給予數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新空間。
第八十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門和處理數(shù)據(jù)的主體應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全責(zé)任,加強(qiáng)重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源、重要網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)和硬件設(shè)備安全保障,建立健全安全管理制度和安全風(fēng)險評估、報告、信息共享、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制,采取必要安全措施,保護(hù)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施等方面的安全。
第八十三條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)營造促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展公平競爭的市場環(huán)境,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織作用,加強(qiáng)行業(yè)自律,維護(hù)公平競爭秩序,保障各類經(jīng)營主體的合法權(quán)益。
從事數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)營者不得有濫用市場支配地位、實施壟斷協(xié)議等壟斷行為,不得實施不正當(dāng)競爭行為。
第八十四條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全全方位、多層次、立體化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系,創(chuàng)新監(jiān)管手段,加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,依法查處不正當(dāng)競爭行為,保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體的合法權(quán)益,優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境。
第八十五條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門、單位及其工作人員在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不依法履行職責(zé)、不落實本條例規(guī)定的,或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。
第七章 附 則
第八十六條 本條例自2025年3月1日起施行。