截至去年年底，全省技能人才總量增長到266.9萬人。 圖片由齊齊哈爾技師學(xué)院提供
我省縣域醫(yī)共體實現(xiàn)全覆蓋。 本報記者 周姿杉攝
□本報記者
政府工作報告提出，持續(xù)保障和改善民生。
2024年我省民生保障有力有效。幸福龍江扎實推進(jìn)，20件民生實事全部完成。
全省兩會期間，代表委員們圍繞如何促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，辦好人民滿意教育，提升社會保障水平，推動衛(wèi)生健康養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展等建言獻(xiàn)策，為我省持續(xù)增進(jìn)民生福祉提出了一系列建議。
精準(zhǔn)培育技能人才
增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力
就業(yè)是最大的民生。政府工作報告提出，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。開展就業(yè)支持、經(jīng)營主體穩(wěn)崗?fù)貚?、?chuàng)業(yè)推進(jìn)計劃，實施大規(guī)模技能提升培訓(xùn)行動，促進(jìn)重點群體就業(yè)。
對此，省人大代表王占平認(rèn)為，技能人才隊伍建設(shè)改革對經(jīng)濟社會發(fā)展有著長遠(yuǎn)意義。如何才能有效地培養(yǎng)人才、留住人才、發(fā)揮人才的作用，已成為社會發(fā)展的關(guān)鍵?！都脊そ逃笆奈濉币?guī)劃》明確了技工院校將發(fā)展成為開展學(xué)制教育和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)技能人才成長的重要平臺。為解決學(xué)制教育人從哪里來到哪里去的現(xiàn)實問題，應(yīng)建立起人崗銜接的長效機制，實現(xiàn)教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機統(tǒng)一。
王占平代表說，齊齊哈爾市在全省首創(chuàng)“人教崗”一體化技能人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)培育人、留住人、用好人的良性循環(huán)。齊齊哈爾技師學(xué)院重點在“強教”上下功夫，用教促進(jìn)人崗銜接，既重教又重育，實行教學(xué)工學(xué)一體化、學(xué)生管理準(zhǔn)軍事化、后勤管理精細(xì)化的育人模式，使學(xué)生做到“三好四會五有六懂”，增強適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
來自省人社廳的數(shù)據(jù)顯示，通過大力實施“技能龍江行動”和高技能領(lǐng)軍人才三年倍增計劃，全省技能人才總量增長到266.9萬人，其中高技能人才83.8萬人、占比31.4%。目前，已建成99個高技能人才培訓(xùn)基地和225個技能大師工作室，打造技能人才培養(yǎng)孵化器。
王占平代表還建議，出臺我省技能人才發(fā)展的地方性法規(guī)，希望通過立法的形式，用法保障技工院校享有項目、資金、學(xué)歷和就業(yè)等待遇。
弘揚教育家精神
“擦亮”教書育人底色
政府工作報告提出，辦好人民滿意教育。培育高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。
如何以教育家精神為引領(lǐng)，不斷提升教師崗位的吸引力，讓更多優(yōu)秀教師從教，從而建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍？
“高尚的師德情操是做好教師的根本?！痹诖罅霌P教育家精神的時代背景下，省政協(xié)委員姜同河認(rèn)為，要堅持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，做學(xué)生為學(xué)、為事、為人的大先生?！霸诩涌旖ㄔO(shè)教育強國的進(jìn)程中，應(yīng)堅持辦好一批高水平師范院校，從源頭提升教師培養(yǎng)質(zhì)量。應(yīng)推動教育家精神研究闡釋、落地生根，使之轉(zhuǎn)化為每一位教師的具體行動，轉(zhuǎn)化為高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)的務(wù)實舉措，讓更多的‘好老師’得以涌現(xiàn)?！苯游瘑T說。
省政協(xié)委員于越建議，將教育家精神融入教師隊伍建設(shè)的機制，把培育弘揚踐行教育家精神的要求切實貫穿新時代教師隊伍建設(shè)的各階段、各方面，將教育家精神納入師范生培養(yǎng)、教師職后培訓(xùn)、教師職業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)。
省政協(xié)委員元杰認(rèn)為，教育家精神為廣大教師的成長指明了方向，要讓教育家精神進(jìn)入到每一個教師的心中、腦中，并化為自覺行動。
省政協(xié)委員姜曉燕認(rèn)為，實現(xiàn)從理解和內(nèi)化教育家精神到踐行教育家精神的轉(zhuǎn)化，要抓住教學(xué)、育人、教研三方面?！耙虒W(xué)現(xiàn)場，夯實教師教學(xué)基本功，讓教育家精神在課堂中生根；要立足學(xué)生德育現(xiàn)場，落實學(xué)科德育，讓教育家精神在學(xué)生的成長中得到升華；要潛心科研現(xiàn)場，把握時代脈搏，讓教育家精神煥發(fā)生機與活力?！苯獣匝辔瘑T說。
“全社會要共同努力，大力弘揚教育家精神，讓尊師成為風(fēng)尚，讓重教溫暖每一位教師，讓教師成為令人羨慕的職業(yè)?！笔≌f(xié)委員季偉說。
完善“大病保險+醫(yī)療救助”
為百姓撐起醫(yī)?！盎菝駛恪?/h3>
醫(yī)療保障關(guān)乎人民群眾健康福祉，是實現(xiàn)人民群眾“病有所醫(yī)”的關(guān)鍵一環(huán)。對于患者而言，疾病帶來的不僅是身體的痛苦，更可能是家庭經(jīng)濟的沉重負(fù)擔(dān)。省政協(xié)委員馬軍說，要持續(xù)完善重特大疾病醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度，健全防范和化解因病致貧返貧長效機制，確保困難群眾基本醫(yī)療有保障，為龍江人民撐起醫(yī)保“惠民傘”。
“目前，我省在醫(yī)保工作上已取得顯著成效，但在大病醫(yī)保救助方面仍存在提升空間?！瘪R軍委員建議要完善醫(yī)保政策，加大對大病的報銷力度。針對疑難重癥和腫瘤、白血病等治愈率高但費用大的疾病，要進(jìn)一步提高報銷比例，降低患者自付門檻。同時，設(shè)立大病救助專項基金，整合財政資金、社會捐贈等多渠道資金。
此外，馬軍委員還建議，要大力發(fā)展商業(yè)保險作為醫(yī)保補充，政府應(yīng)出臺相關(guān)政策鼓勵商業(yè)保險公司開發(fā)更多與大病醫(yī)保相銜接的保險產(chǎn)品，簡化理賠流程，提高理賠效率。通過稅收優(yōu)惠等政策引導(dǎo)企業(yè)和個人積極購買商業(yè)大病保險，形成多層次的醫(yī)療保障體系，減輕患者家庭經(jīng)濟壓力。同時，充分發(fā)揮慈善機構(gòu)的作用，搭建慈善救助平臺，加強慈善組織與醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保部門的信息共享與協(xié)作。
馬軍委員表示，在體系建設(shè)過程中，還要加強對醫(yī)保救助資金和慈善救助資金的監(jiān)管。建立嚴(yán)格的資金審核和使用制度，確保每一筆資金都用在刀刃上，防止資金濫用和浪費。
加大養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
提升從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)
政府工作報告提出，推動衛(wèi)生健康養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。
對此，省人大代表李莉芬說，當(dāng)前我省的人口老齡化位居全國前列，并逐年呈上升勢頭。李莉芬代表建議：加大養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如在社區(qū)建設(shè)助老餐廳、養(yǎng)老服務(wù)驛站以及娛樂健身康養(yǎng)等為一體的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等。加大養(yǎng)老的政策性扶持。比如增加對養(yǎng)老護理員、養(yǎng)老床位和老年人餐桌的補貼，對參與養(yǎng)老的企業(yè)給予適當(dāng)補貼。特別是對失能失智、農(nóng)村留守老人等老年群體，根據(jù)老人及家屬意愿選擇長期托養(yǎng)、短期托養(yǎng)或日托服務(wù)的，可由政府出資購買服務(wù)的方式，承接企業(yè)養(yǎng)老運營。加強養(yǎng)老隊伍建設(shè)，用激勵機制讓更多有學(xué)歷的年輕人加入到養(yǎng)老服務(wù)中來。
省人大代表靳福娟則建議，整合教育資源，鼓勵省內(nèi)高校、職業(yè)院校和專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)、育嬰護理、家政服務(wù)等相關(guān)專業(yè)和課程，加大招生力度，培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識和技能的月嫂、育兒嫂、養(yǎng)老嫂“三嫂”人才。建立實習(xí)實訓(xùn)基地，與養(yǎng)老機構(gòu)、家政公司等合作，為學(xué)員提供充足的實習(xí)機會，使其在實踐中積累經(jīng)驗，提高實際操作能力。
針對現(xiàn)有的“三嫂”從業(yè)人員，開展大規(guī)模、多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)市場需求和行業(yè)發(fā)展不斷更新和優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，提升從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平，使其能夠更好地滿足客戶的需求。建立“三嫂”人員培訓(xùn)補貼制度，對參加培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或培訓(xùn)合格證書的人員，給予一定的培訓(xùn)費用補貼，減輕從業(yè)人員的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，提高其參加培訓(xùn)的積極性和主動性。（記者李播 趙一諾 周姿杉 吳利紅）