運(yùn)動(dòng)員正在比賽。
冰雪嘉年華現(xiàn)場。
奇異冰雪部落。
百春固廢綜合利用項(xiàng)目。
□本報(bào)記者 趙宇清
記者從近日召開的七臺(tái)河市第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上了解到，2025年七臺(tái)河市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長3.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%，固定資產(chǎn)投資增長8%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長4%，一般公共預(yù)算收入按可比口徑增長10%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)人口占比控制在6%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3.5%左右。圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，七臺(tái)河市今年將力爭在八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。
工業(yè)立市 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新突破
加快改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高位嫁接新工藝、新技術(shù)、新模式，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。有序推動(dòng)地方煤礦“四化”建設(shè)，加快推進(jìn)全市42處新建改造礦井進(jìn)度，力爭全市原煤產(chǎn)量達(dá)到850萬噸。重點(diǎn)推動(dòng)鑫寶通選煤達(dá)產(chǎn)升規(guī)、億達(dá)選煤設(shè)備改造竣工投用，寶泰隆等焦?fàn)t復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定焦炭產(chǎn)量。推進(jìn)申太鎂合金等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，加快鴻瀚精細(xì)化工、勃盛技改等項(xiàng)目建設(shè)，力爭魯龍公司150萬噸煤化熱電一體化提能改造、國際能源LNG調(diào)峰儲(chǔ)備中心項(xiàng)目落地。
加力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。支持聯(lián)順公司與大型央企開展戰(zhàn)略合作，推進(jìn)聯(lián)順103生產(chǎn)線正式生產(chǎn)、105生產(chǎn)線加快投產(chǎn)，其余生產(chǎn)線加快建設(shè)。力爭九龍120萬千瓦抽水蓄能電站、500千伏慶云變電站主變擴(kuò)建工程年內(nèi)開工，大唐200兆瓦等6個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目加快建設(shè)。推進(jìn)百春固廢600萬平方米陶瓷、永鯤煤矸石綜合利用等項(xiàng)目投產(chǎn)。推進(jìn)百凝盾二期竣工投產(chǎn)，促進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。培育壯大石墨烯、鋰電負(fù)極等新材料產(chǎn)業(yè)，加快提升產(chǎn)業(yè)整體效益。
改革創(chuàng)新 實(shí)現(xiàn)激活發(fā)展動(dòng)力新突破
深化改革擴(kuò)大開放。高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)城投集團(tuán)、農(nóng)投集團(tuán)聚焦主責(zé)主業(yè)，優(yōu)化資源配置，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)市屬國有企業(yè)虧損面、虧損額“雙下降”。深化農(nóng)村改革任務(wù)，有序推進(jìn)二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作。持續(xù)深化對(duì)外交流合作，支持聯(lián)順、伊鑫、光頭蔃等外貿(mào)企業(yè)拓展海外市場，利用對(duì)俄結(jié)算服務(wù)優(yōu)勢，培育外貿(mào)新動(dòng)能。
打造創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。堅(jiān)持企業(yè)出題、科研解題、市場閱卷，建立科技成果儲(chǔ)備項(xiàng)目庫，籌建科技大市場，促進(jìn)科技資源和科技成果就地轉(zhuǎn)化利用，全年實(shí)施重大科技成果產(chǎn)業(yè)化6項(xiàng)，轉(zhuǎn)化落地企業(yè)2戶。
強(qiáng)化創(chuàng)新企業(yè)培育。完善科技型企業(yè)培育庫，申報(bào)國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10家、創(chuàng)新型中小企業(yè)3家、專精特新中小企業(yè)2家，爭創(chuàng)“省政府質(zhì)量獎(jiǎng)”1戶。組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)航創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利代理機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“零”的突破。
引育創(chuàng)新發(fā)展人才。積極引進(jìn)專業(yè)緊缺人才、高技能人才，開展第二屆新時(shí)代“七臺(tái)河英才”評(píng)選活動(dòng)。支持職業(yè)技師學(xué)院圍繞冰雪體育、現(xiàn)代煤化工、生物經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域急需人才，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，更好服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全職業(yè)教育終身培訓(xùn)制度，拓展技能人才發(fā)展渠道，努力培育一批“七臺(tái)河工匠”和技能大師工作室，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持和人才保障。
項(xiàng)目為王 實(shí)現(xiàn)積蓄發(fā)展后勁新突破
推動(dòng)招商引資再提效。聚焦綠色煤化工、生物醫(yī)藥、新能源新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈擴(kuò)群，編制“四清單一圖譜”，打牢招商工作基礎(chǔ)。借助哈洽會(huì)、中俄博覽會(huì)、進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等國際國內(nèi)大型展會(huì)平臺(tái)，發(fā)揮商會(huì)作用，廣泛開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、園區(qū)招商、市場化招商。健全完善招商項(xiàng)目對(duì)接轉(zhuǎn)辦、跟蹤服務(wù)、要素保障等全周期服務(wù)保障機(jī)制，確保項(xiàng)目高效落地。
推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)再提速。發(fā)揮項(xiàng)目儲(chǔ)備服務(wù)中心牽頭作用，用足用好“兩重”“兩新”等增量政策，系統(tǒng)謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做大做優(yōu)重點(diǎn)項(xiàng)目庫。
推動(dòng)園區(qū)建設(shè)再提質(zhì)。強(qiáng)化園區(qū)引領(lǐng)作用，優(yōu)化“一區(qū)多園、五區(qū)聯(lián)動(dòng)”布局，加快完成全市園區(qū)總體規(guī)劃編制，明晰園區(qū)發(fā)展定位。重點(diǎn)實(shí)施三項(xiàng)行動(dòng)，大力開展“暖園”行動(dòng)，強(qiáng)化資源要素供給，注重解決實(shí)際問題，明確蒸汽、污水等生產(chǎn)要素價(jià)格，打造生產(chǎn)成本比較優(yōu)勢。支持聯(lián)順生物、寶泰隆、萬鼎乳業(yè)、中瑯生物、魯龍等重點(diǎn)企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈條、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，做大做強(qiáng)一批存量企業(yè)。堅(jiān)定實(shí)施“清園”行動(dòng)，加大“騰籠換鳥”力度，全面摸清底數(shù)，解決園區(qū)部分項(xiàng)目圍而不建、低效用地問題，依法依規(guī)出清一批“僵尸企業(yè)”。持續(xù)推動(dòng)“滿園”行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)上爭取，健全完善園區(qū)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)承載能力。嚴(yán)把投資強(qiáng)度關(guān)，建立以“畝均效益”為重點(diǎn)的招商引資評(píng)價(jià)體系，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高端化規(guī)模化發(fā)展。
推動(dòng)營商環(huán)境再優(yōu)化。持續(xù)推出一批“一件事一次辦”事項(xiàng)，實(shí)行“集成辦”服務(wù)模式，推動(dòng)“一窗受理”服務(wù)全覆蓋，加快數(shù)字政府運(yùn)營指揮中心實(shí)體化運(yùn)行，推動(dòng)“信用+”社會(huì)化應(yīng)用場景達(dá)到20個(gè)以上，拓展跨部門綜合監(jiān)管領(lǐng)域增至40個(gè)，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便。
強(qiáng)農(nóng)富農(nóng) 實(shí)現(xiàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新突破
鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力。深入落實(shí)全省“千萬噸糧食增產(chǎn)計(jì)劃”，主攻大面積提單產(chǎn)、保產(chǎn)能、擴(kuò)總量。持續(xù)深化墾地合作，建設(shè)千畝以上核心高產(chǎn)示范田20個(gè)，全過程及單環(huán)節(jié)合作面積達(dá)到140萬畝次以上，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在21億斤以上。加強(qiáng)耕地保護(hù)，新建續(xù)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田51.7萬畝。探索建立綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，新增黑土地保護(hù)利用示范區(qū)5.7萬畝，打造農(nóng)投集團(tuán)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)和田間農(nóng)情監(jiān)測站等數(shù)字應(yīng)用場景，逐步實(shí)現(xiàn)種植生產(chǎn)環(huán)節(jié)全過程智能監(jiān)管。加快補(bǔ)齊農(nóng)田水利設(shè)施短板，實(shí)施吉興河水庫除險(xiǎn)加固和14座小型水庫維修養(yǎng)護(hù)工程，治理177條侵蝕溝，實(shí)施倭肯河流域大泥鰍河治理項(xiàng)目，為糧食生產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)保障。
大力發(fā)展特色農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)。落實(shí)養(yǎng)殖主體貸款貼息、奶業(yè)振興等補(bǔ)貼政策，全力推進(jìn)奮斗肉牛、萬鼎奶牛等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，鼓勵(lì)大森林肉雞擴(kuò)產(chǎn)增效，提升畜禽產(chǎn)品供給能力。穩(wěn)步發(fā)展紅松籽、藍(lán)靛果、黑木耳、梅花鹿、林蛙等林下種養(yǎng)殖業(yè)，力爭林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)30億元。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)投食品冷鏈物流園區(qū)、禾一玉米粉加工等項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)70%，主營業(yè)務(wù)收入穩(wěn)定在30億元以上。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。大力實(shí)施“十村示范、百村整治、全域創(chuàng)建”行動(dòng)，打造22個(gè)市級(jí)示范村。改造農(nóng)村公路10條、危橋5座，拆除農(nóng)村危房296戶。加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，實(shí)施“一村一站”工程，新建50個(gè)村級(jí)服務(wù)站，更好滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活和消費(fèi)需求。
生態(tài)優(yōu)先 實(shí)現(xiàn)推動(dòng)綠色發(fā)展新突破
深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加大散煤污染治理力度，年度削減或替代散煤量2.6萬噸。加快推動(dòng)生態(tài)環(huán)保飛灰、建筑垃圾消納場等工程項(xiàng)目建設(shè)。全力抓好秸稈禁燒和“五化”利用，綜合利用率達(dá)到91%以上。確?？諝鈨?yōu)良達(dá)標(biāo)天數(shù)比例不低于92.1%。
深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)開展河湖“清四亂”專項(xiàng)整治，實(shí)施小泥鰍河、萬寶河、吉興河幸福河湖建設(shè)，開展正心河、大西河、小五站河3條河流河湖健康評(píng)價(jià)工作。編制倭肯河“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案。推動(dòng)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%。
深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。積極推進(jìn)農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭排查行動(dòng)，開展“一住兩公”地塊土壤污染狀況調(diào)查，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。全力創(chuàng)建“國家森林城市”?？茖W(xué)有序推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理，完成83公頃圖斑治理。大力推進(jìn)煤矸石綜合治理，完成81處治理任務(wù)。
建管并重 實(shí)現(xiàn)實(shí)施城市更新新突破
持續(xù)改善人居環(huán)境。推進(jìn)南岸花園三期、東風(fēng)片區(qū)、海天片區(qū)3個(gè)城鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目2142套房源交付使用。完成7個(gè)片區(qū)84.81萬平方米老舊小區(qū)改造任務(wù)，推進(jìn)桃山區(qū)1個(gè)城中村住房改造。
完善城市基礎(chǔ)設(shè)施?？茖W(xué)編制實(shí)施城市更新五年方案，增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，持續(xù)提升城市綜合承載能力。實(shí)施“智慧供暖”一期、中心城區(qū)集中供熱管網(wǎng)熱源整合二期項(xiàng)目。加強(qiáng)交通路網(wǎng)建設(shè)，完成鶴大公路小五站鎮(zhèn)至勃利雞東界段改擴(kuò)建，實(shí)施20公里國道饒蓋公路茄子河段養(yǎng)護(hù)工程，連通金融街和經(jīng)一路，實(shí)施國省道5座危橋改造。新增停車泊位1613個(gè)、新建充電樁124個(gè)，進(jìn)一步緩解群眾停車難、充電難。
強(qiáng)化城市精細(xì)化管理。開展破損路面、道路揚(yáng)塵、占道經(jīng)營、牌匾廣告等綜合整治行動(dòng)，以繡花功夫擦亮城市底色。強(qiáng)化數(shù)字政府運(yùn)營指揮中心實(shí)體化運(yùn)行，更好發(fā)揮12345熱線平臺(tái)“連心橋”作用，高效回應(yīng)群眾關(guān)切。
融合發(fā)展 實(shí)現(xiàn)促進(jìn)文旅消費(fèi)新突破
全力建設(shè)冰雪體育強(qiáng)市。持續(xù)夯實(shí)“七臺(tái)河模式”，積極聘請(qǐng)高水平外籍教練員執(zhí)教，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“國家短道速滑奧運(yùn)后備人才梯隊(duì)”。推動(dòng)中國—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)七臺(tái)河輔助區(qū)建設(shè)，舉辦上合組織國家短道速滑培訓(xùn)班。全力辦好亞冬會(huì)參賽國家代表隊(duì)集訓(xùn)營、澳大利亞訓(xùn)練營等國際交流活動(dòng)。積極承辦全國U系列聯(lián)賽等各類國家級(jí)高水平體育賽事，舉辦七臺(tái)河短道速滑錦標(biāo)賽，打造具有“奧運(yùn)冠軍之城”特色的自主賽事品牌。
加快推進(jìn)文體旅融合發(fā)展。深入挖掘冠軍文化，持續(xù)打造“探密奧運(yùn)冠軍城”旅游品牌，推出跟著賽事去旅行、科普研學(xué)游等系列旅游線路，強(qiáng)化客源地宣傳推介，積極承接哈爾濱冰雪大世界、亞冬會(huì)旅游溢出效應(yīng)，進(jìn)一步拓展俄羅斯、韓國等國際研學(xué)旅游市場。推動(dòng)冠軍公園、冠軍灣、東新村爭創(chuàng)3A級(jí)景區(qū)。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，深入對(duì)接“兩新”政策，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景，辦好購物節(jié)、啤酒節(jié)等系列主題活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)量提質(zhì)。
著力豐富文化產(chǎn)品供給。實(shí)施“冠軍文化+”工程，依托冠軍元素加大商務(wù)伴手禮、時(shí)尚潮玩等文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，叫響“禮遇冠軍城”文創(chuàng)品牌。實(shí)施文化惠民工程，充分發(fā)揮市文化中心主陣地作用，加快城市書房、流動(dòng)圖書室建設(shè)，為群眾提供高品質(zhì)公共文化空間。建成非遺場館，積極申報(bào)第八批省級(jí)非遺項(xiàng)目。
民生為本 實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展安全新突破
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。開發(fā)推廣“就在社區(qū)”用工平臺(tái)，建成“家門口”就業(yè)服務(wù)站28家。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“四業(yè)聯(lián)動(dòng)”，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5500人以上。
辦好人民滿意教育。落實(shí)好立德樹人根本任務(wù)，打造大中小學(xué)思政課一體化共同體。普及“衛(wèi)教融合”辦園模式，實(shí)現(xiàn)幼兒園優(yōu)質(zhì)托育學(xué)位全覆蓋。
推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。新建5個(gè)省級(jí)重點(diǎn)醫(yī)學(xué)?？?，10個(gè)市級(jí)重點(diǎn)?？疲瓿?所二級(jí)以上綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科規(guī)范化建設(shè)。啟動(dòng)第三醫(yī)院公建民營醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目。
織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)。健全分層分類社會(huì)救助體系，加強(qiáng)困難群體幫扶救助，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)“十九連增”。推動(dòng)精神衛(wèi)生福利中心投入運(yùn)營。深化“一老一小”公共服務(wù)領(lǐng)域改革，建設(shè)5家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，逐步充實(shí)完善二孩三孩生育政策及配套措施。
守牢公共安全防線。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、“護(hù)航亞冬”百日攻堅(jiān)行動(dòng)和重大事故災(zāi)害隱患排查整治行動(dòng)，提升本質(zhì)安全水平。堅(jiān)持把煤礦安全擺在突出位置，扛牢地方安全管理屬地責(zé)任，確保煤礦安全生產(chǎn)。